2018年10月,《广州市营商环境综合改革试点实施方案》印发,广州营商环境启动1.0改革;2019年3月,《广州市进一步优化营商环境的若干措施》公布,2.0改革开启;2020年1月,《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》出台,进入营商环境3.0改革时代。
推进流程革命性再造。开办企业所需工作日从1.0改革时期的4天,到2.0改革时期的2天,3.0改革则提出:2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。从1.0改革到3.0改革,广州既关注数字的变化——跑动次数不断减少、办事时间不断缩短、办事效率不断提升,更着眼于国际营商规则衔接、创新要素引领集聚、法治化营商环境建设等领域提出创新任务举措。
先行先试探索带来创新经验。从1.0到3.0的改革“三部曲”,是广州通过持续不断探索,借鉴各部门各区形成的全国领先的创新试点成果并向全市推广的结果。在3.0改革中明确提出,推进南沙粤港澳全面合作示范区建设,探索打造营商环境国际交流促进中心;推动广州高新区(黄埔区)高水平建设省营商环境改革创新实验区,加大对外开放力度,建设中新国际科技创新合作示范区。先行先试的探索和创新成果获得国家认可,2020年广州获评全国营商环境标杆城市,发布《广州市优化营商环境条例》。
聚焦打造全球资源要素配置中心。“连天浪静长鲸息,映日帆多宝舶来。”刘禹锡曾这样描绘盛唐时期繁荣的广州。3.0改革的目标更高、范围更广、措施也更明确,营商环境改革进入攻坚期和深水区。广州正以营商环境改革为总抓手,推进政务服务流程革命性再造,持续优化提升高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、与国际接轨的开放环境、充满活力的创新环境、公平公正的法治环境。把握建设国家营商环境创新试点城市契机,构建开放型经济新体制,推动由商品要素流动型开放向规则标准等制度型开放率先转变,打造全球企业投资、国际人才汇聚的首选地和最佳发展地。
